Вопрос о системе оплаты труда в бюджетной сфере обсудили краевые и районные депутаты на заседании Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края. 

Тему подняли в связи с повышением минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума. С 1 июня они повышаются на 10 процентов.

Органы местного самоуправления отдельных муниципальных районов края (Ванинского, Вяземского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Советско-Гаванского, Хабаровского) отмечают, что темп роста оплаты труда квалифицированных специалистов муниципальных учреждений значительно отстает от темпа роста МРОТ и фактически остается на прежнем уровне. Данная ситуация влияет на снижение профессиональной заинтересованности и мотивации сотрудников указанных учреждений, на отток квалифицированных кадров.

Председатель Собрания депутатов Николаевского муниципального района Ольга Хлупина на примере своего района показала проблемы, с которыми сталкиваются власти. Рост МРОТ за семь с половиной лет составил 293 процента, индексация всех остальных работников – 15,3 процента.

«При дальнейшем повышении МРОТ, без повышения оплаты труда остальным категориям, практически все бюджетники района будут получать оплату труда на уровне гардеробщика или дворника. Останется две категории работников: «МРОТник» и «Указник». Такая ситуация приводит к дальнейшим печальным последствиям. Уже сейчас выпускники техникумов и училищ не желают работать по специальности. Выпускники высших учебных заведений (бухгалтера, программисты и др.) не приходят на имеющиеся вакансии, узнав уровень оплаты труда. Работникам пенсионного возраста некому передавать свой опыт. Молодежь, не видя перспектив, уезжает», – подчеркнула Ольга Хлупина.  

Депутаты отмечают: происходит снижение значимости квалификации труда в связи с резким сокращением разрыва в оплате труда технического персонала и специалистов, это приводит к эмоциональной напряженности в коллективах, снижению заинтересованности в результатах своего труда. Результат – отток населения из районов и острая нехватка кадров: врачей, учителей, работников администраций.

Аналогичная ситуация происходит, практически, во всех районах края.

Заместитель председателя комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края Наталья Мартыненко отметила, что такая ситуация сложилась с переходом от понятной тарифной системы оплаты труда к системе эффективного контракта, где заложена базовая и стимулирующая части заработной платы.

Принятой в регионе концепцией совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях края на 2019 – 2024 годы рекомендовано устанавливать в структуре заработной платы гарантированную часть (оклад, ставка заработной платы) в размере не ниже 50 – 55 процентов заработной платы, на практике она составляет около 40 процентов, остальное – стимулирующие выплаты за эффективность в работе.

Кроме того, рассматривается вопрос – приравнять оклад к минимальному размеру оплаты труда, чтобы при увеличении МРОТ автоматически увеличивалась заработная плата в системе оплаты в конкретном государственном учреждении, а не по категориям работников.

Депутат краевого парламента Кирилл Цмакалов обратил внимание на недостаточный уровень заработной платы военнослужащих, которые также относятся к бюджетной сфере.

Подводя итоги обсуждению спикер краевого парламента Ирина Зикунова отметила высокую бюджетозависимость муниципальных районов и поручила комитету регионального парламента по вопросам социальной политики подготовить обоснованное обращение в Государственную Думу и в Правительство Российской Федерации о необходимости системного, дифференцированного похода в вопросе оплаты труда работников бюджетной сферы.

«Основанием обращения должна стать прозвучавшая идея о возвращении принципов дифференциации в оплате труда, которые учитывают разницу в квалификации и в условиях труда. Мы должны думать о будущем, чтобы в бюджетных организациях оставались работать молодые специалисты и люди были мотивированы приходить на работу», – подчеркнула Ирина Зикунова.

В проект рекомендаций органам местного самоуправления вошли предложения проводить работу по: соблюдению дифференциации в оплате труда работников муниципальных учреждений в зависимости от квалификации работника и соотношения размера заработной платы с результатами труда; планированию расходов на оплату труда за счет всех источников финансирования; установлению в структуре заработной платы гарантированной части (оклад, должностной оклад, ставка заработной платы) в размере не ниже 50 – 55 процентов заработной платы; совершенствованию системы стимулирующих выплат; пересмотру показателей оценки эффективности и увеличению окладов работников муниципальных учреждений работников с учетом дифференциации квалификации работников.

Также в числе предложений – министерству финансов Хабаровского края рассмотреть возможность увеличения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, как источника финансирования дополнительных расходов в связи с увеличением МРОТ с 1 июня 2022 года и с учетом индексации заработной платы других категорий работников бюджетной сферы и муниципальных служащих, не подпадающих под категорию МРОТ, сообщает пресс-служба  Законодательной Думы  Хабаровского края.